第18课  罗斯福新政
说课课件
一、说教材
     《罗斯福新政》一课选自普通高中课程标准实验教科书《历史②必修》第18课。主要介绍了罗斯福临危受命、实施“新政”和摆脱危机困境。罗斯福新政是在遭遇1929～1933年资本主义世界最严重经济危机打击下，由罗斯福总统领导开创的国家干预经济发展的新模式。它对整个资本主义的发展意义重大，也对我们的经济体制改革有很好的借鉴作用。
二、说教学目标
    我从四个层次定位教学目标，即知识与能力、过程与方法、情感态度价值观和教学重点难点。掌握罗斯福临危受命的背景，体验其改革的勇气与胆识；实施“新政”的措施，理解其内容与目的，认识改革是一个系统配套的工程，是一个循序渐进的过程 ；通过对“摆脱危机困境”的学习，体会“新政”的实质是对资本主义生产关系的局部调整，对美国及整个资本主义世界都产生了巨大而深远的影响，培养学生实事求是、辩证看待历史人物和历史事件的科学态度。教学中注意史料的分析，运用比较法、探究法、讨论法等调动学生的参与热情。重点是“新政”的内容与作用，难点是对“新政”的评价。
三、说教法
    主要是以学生为主体，通过讲述法、阅读法、对比法、讨论法、想象法和探究法等方法的运用充分调动学生参与教学的积极性和主动性，让学生真正成为学习的主人。提高学生阅读和通过多种途径获取历史信息的能力，培养学生分析、比较、归纳、概括材料的能力。认识改革的复杂性和系统性，改革是对生产关系作出的调整，加深生产力与生产关系、经济基础与上层建筑辩证关系的认识，适当进行情感教育。
四、说教学过程
【新课导入】
   请看记录片《大国崛起》片段，回答：美国在1929～1933年经济危机中遭遇了怎样的打击？
    股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、失业人数激增。
   面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机？结果如何？ 
奉行自由放任主义（失败），加深危机。
面临这种状况，是谁领导美国摆脱危机的？
Franklin D. Roosevelt
（1882～1945）
一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。
 胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！
 罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！
         观看视频片段
 『回顾著名演讲   感受领导艺术』
   有谁知道罗斯福在接受民主党总统候选人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的内容？
   “我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）
  “美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望” “我怀着崇敬的信念接受人民的委托。”（引自罗斯福总统就职时的演说）
  “这个国家需要行动，而且现在就行动起来。我们最大的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。” （引自罗斯福总统就职时的演说）
       罗斯福在接受民主党总统候选人提名演说中所提到的
   ① “新政”指的是什么“新政”？
   ②他在总统就职演说中提到的“紧急关头”指的是什么情形？
   ③他号召“现在就行动起来”指的是什么？
   ④罗斯福上台后面临“怎样的任务”？
学思探究：
1、1929年经济危机的爆发 
2、胡佛反危机（自由放任）的失败
3、全国要求改革的呼声高涨
4、罗斯福就任美国总统
一、罗斯福新政实施的背景
  罗斯福是如何采取行动解决所面临的问题的？
二、罗斯福新政实施的过程
  请同学们来扮演一下罗斯福的“智囊团”成员的角色，一起对如何应付“烂摊子”出谋划策一番。
    罗斯福初任总统时，接过的是一个烂摊子。有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”早在担任纽约州州长时，罗斯福就开始罗织各方面专家，组建顾问班子。到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选、扩充，日臻完善，形成了他的“智囊团”。正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
§『探究式学习』§
   1、 币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降；各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。  ——罗斯福总统就职演说（1933年3月4日）
    2、自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过5500家。群众的心情惶惶不安，他们囤积黄金、货币。这时银行黄金库存每天要减少2000万元，储户搞不到黄金就要纸币。结果是：一方面作为货币储备的黄金越来越少；另一方面财政部又不得不增发纸币。银行挤兑，人山人海争提存款，照例带着自杀意味。当时全美18569家银行，库存现金不过60亿元左右，却
引入材料
    3、美国农民每人的现金净收入在1929年到1932年期间从162美元跌到48美元。由于农产品价格比工业品价格跌落得更快，农民的购买力只有1929年的60％左右。……个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌得更快更贱。……
    1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。
——摘自《美国的历程》
要应付410亿元的存款。为了准备现金应付提款，银行不得不出售抵押品和证券，因此损失惨重。——节选自《光荣与梦想》
  针对上述情形，请大家分组扮演角色
第一组  角色甲：
假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行信誉，促进金融业正常运行？
第二组   角色乙：
       假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？
第三组  角色丙：
 假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？
第四组  角色丁：
   假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
  请看视频,回答：在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢？
二、罗斯福新政实施的过程（New Deal）
1、阶段（2个阶段）
  ⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济
  ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革
2、内容（3R）
复兴（Recovery）、 救济（Relief）、改革（Reform）
3、项目（5个方面）
  ⑴整顿财政金融体系   ⑵调整农业政策
  ⑶复兴工业 （核心）  ⑷社会福利
  (5)社会立法
4、结果：美国经济逐渐走出低谷，但未完全消除危机
归纳：项目与内容
①整顿银行，
②放弃金本位制，实行美元贬值，
③扩大联邦储蓄委员会权力；
④管制证券业。
①成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场；
②减耕减产，政府提供补贴以调整农产品结构，
调整农业政策
整顿财政金融体系
恢复银行信誉
刺激出口；
提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩；
【历   史   纵   横】P85
    为了解决农业危机,提高农产品价格,罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年，在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田、屠宰了二十万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。
思考：      罗斯福新政中大规模毁灭农产品      的目的和效果是什么？
贯穿始终
复兴工业
政府加强对工业的计划指导，通过《国家工业复兴法》，要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件；
社
会
福
利  
①建立联邦紧急救助署，发放紧急救济金；
②加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；
③推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程。
核心
国家监督生产环节，防止盲目竞争；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
联邦政府进行了一系列社会立法。罗斯福签署《全国劳工关系法》，工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位。
社会立法
 ∮『学思之窗』∮ P86
       1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超累额进税，使社会财富的再分配稍显公平。
思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？
   面对严重的经济危机，纳粹统治下的德国走的是一条迥然不同道路，妄图用战争摆脱面临的困境，建立起一种军事型经济。这为即将发生的大规模侵略战争，打下了经济和军事基础。
【历   史    纵   横】P86
   问：美国和德国摆脱经济危机的方式有什么不同？为什么会有这样的不同？
   答：（1）美国实施罗斯福新政，德国建立法西斯专政，对外扩张。（2）美国的民主传统浓厚，经济实力强，而德国统一后保留了大量的封建残余，经济实力较弱。
 （方法指导：从经济、政治、历史传统等方面思考）
  我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体制改革，其实质是社会主义制度的自我完善，是对社会主义生产关系的一次重大调整。那么，罗斯福新政的实质该如何定位？
⑴使美国度过了经济大危机；⑵很大程度上缓和了美国的社会矛盾；⑶开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。⑷改变了美国人的生活。
【比    较   探   究】
  什么是国家垄断资本主义？
    国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。
    国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。
   
自由资本主义
一般垄断资本主义
国家垄断资本主义
 观看视频，请思考：
  “新政在很多方面改变了美国人的生活”，该如何理解？
 “新政在很多方面改变了美国人的生活”，该如何理解？
1、新政改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的联邦制共和国。但新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。
2、新政改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
三、罗斯福新政实施的作用与意义
1、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整
2、进步性：
 ⑴直接影响：使美国经济逐渐走出低谷
 ⑵间接影响：改善了美国人的生活，遏制了美国法西斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾；  
 ⑶深远影响：开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义
3、局限性：未能完全消除经济危机
  罗斯福新政究竟“新”在何处？
1、新的理论和政策：出现了不同于传统自由放任政策的国家干预经济的理论（凯恩斯主义），罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。
2、新的特点：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。
3、新的起点：罗斯福新政实际上是对资本主义生产关系的局部调整，是把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西斯式的、以“新政”为典型的福利型国家垄断资本主义发展。这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采用，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。
 ∮『难点探析』∮
一、罗斯福新政实施的背景
二、罗斯福新政实施的过程
1、阶段（两个阶段）
2、内容（3R）
3、项目（五个方面）
4、结果：美国经济逐渐走出低谷
三、罗斯福新政实施的作用与意义
1、实质：资本主义生产关系的局部调整
2、进步性：⑴直接影响 ⑵间接影响 ⑶深远影响
3、局限性：未能完全消除经济危机
罗斯福新政
    在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美国人民不是束手无策‘他们选我出来实现他们的愿望’ ‘我怀着崇高的信念接受人民的委托’”这一诺言。这不仅对美国影响深远，也使资本主义从一般垄断资本主义发展到国家垄断资本主义。虽然新政不能完全消除危机，但对以后资本主义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。下一节课我们将一起来探讨第19课“战后资本主义的新变化”。
小结
【学  习  延  伸】P87
（方法指导：辨证分析）
 1、罗斯福新政的突出特点是（  ）
A.抑制通货膨胀实行财政改革
B.缓和社会和阶级矛盾，推行社会福利措施
C.政府对经济全面加强干预
D.采取报复措施大幅度提高关税
【知识反馈】
 2、下列关于罗斯福新政的表述，正确的是（  ）
①实行美元贬值，刺激出口    ②加强各工业企业的国有化程度     ③鼓励补贴农民，调整生产结构    ④兴办公共工程，刺激消费
A.①③           B.②③             C.③④            D.①④
 3、美国总统罗斯福说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”文中“旧民主秩序的新应用”是指（  ）
A.美国政府加紧在国际市场上的争夺
B.美国进一步对殖民地半殖民地加紧掠夺
C.美国政府仍然奉行“自由放任”的经济政策
D.美国政府对国家经济全面加强干预
 4、下列关于罗斯福新政的评价，正确的是（  ）
A.罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制
B.从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾
C.是在维护资本主义前提下做出的政策调整，没有改变资本主义制度的本质，也就不可能减轻经济危机对美国经济的破坏
D.遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治
      5、在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大 ”。                         罗斯福新政为什么能取得巨大成功？
（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；  （2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；  （3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；  （4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；  （5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。   （6）罗斯福的个人因素。  ……
   6、纵观罗斯福新政全过程，新政具有哪些主要特点？对中国的改革开放有何启示？
特点：维护资本主义民主制度，调整资本主义生产关系；加强国家对经济的干预，但尽量避免国有化的形式；采取一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以调动各个阶层的积极性；……
启示：资本主义虽然并非完美，但仍有值得借鉴的地方；要发展生产力，必须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑；从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略；在实践中探索，在探索中创新；……
一、说教材
二、说教学目标
三、说教法
四、说教学过程
五、说教学体会
    本课教学，我有几个体会：一，要用发展的眼光看待资本主义经济制度，这种经济制度的本质未变，但其运行机制随着客观条件的变化而变化。二，认识罗斯福新政不仅对美国及整个资本主义世界有重大意义，而且对我国经济发展也有一定的借鉴作用。三，引导学生阅读教材与材料，进行适当归纳非常重要，以利于学生把教材知识变成自己的能力。四，发挥多媒体的辅助教学作用，对于扩大教学容量，提高教学效率很有帮助。
谢谢指导