专题六 第2课 罗斯福新政
【大成目标】（目标解读及课堂组织2分钟）
了解罗斯福新政的背景、主要内容、实质和特点;（重点）
分组探究分析罗斯福新政对美国历史发展和世界资本主义发展产生的影响。辨析罗斯福新政“新”在哪里？（难点）
通过学习，学习罗斯福锐意改革的精神，认识改革对各国经济发展的重要意义.
【使用说明】
先由学生快速阅读课文，弄清本节所讲内容，勾画知识要点
，发现疑难问题，研读本节导学案;
独立完成，规范书写，保证学案完成质量;
建议课时一课时
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一、罗斯福新政的时间、背景、目的
1．时间：1933～1939年
2．背景：
①1929～1933年的资本主义世界经济危机使美国陷入前所未有的经济大危机中；
②胡佛总统继续奉行的自由放任政策使美国经济掉入了“沟底”；
③1932年，民主党候选人罗斯福当选为美国总统
④罗斯福决定实行新政，得到了国会的大力支持。
3．目的： 通过国家干预来结束经济的混乱状态，摆脱危机，走出困境，实现复兴 。
二、罗斯福新政的主要措施、特点
1．措施
① 整顿银行，克服金融危机 。通过《紧急银行法》，禁止兑换黄金和出口黄金，成立联邦储备银行加强国家对银行的管理和控制。使银行与金融秩序恢复了正常，
人们恢复了对银行的信心。
② 恢复农业生产 。1933年通过《农业调整法》，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政手段调节农业生产，
减少农产品过剩，
保证农民利益，对农业复苏起到积极作用。
    1933年6月，通过《 全国工业复兴法 》，成立全国工业复兴署执行该法。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；
并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件
③ 举办救济和公共工程 。1933年通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行
大规模救济，并成立联邦紧急救济署负责。同时，政府大力举办公共工程，对缓
解失业起到重要作用，成为国家垄断资本主义战胜私人垄断资本主义的典型。
④ 保护劳工权利 .1935年的《全国劳工关系法》和1938年的《公平劳动标
准法》既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而断
然做出的一项改革。
( 建立社会保障体系 。1935年通过《社会保险法》，有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。
2．特点： 在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整 。
三、罗斯福新政的作用
1．从实质上看： 对资本主义生产关系做了局部调整，减轻了经济危机对美国社会的破坏，巩固了资本主义统治 。
2．从现实影响上看： 使经济得以恢复，社会矛盾相对缓和，维护巩固了资产阶级民主政治制度 。
3．从深远影响看：开创了美国国家干预经济发展的新模式即 国家垄断资本主义 ，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。

[来源:]
[来源:]


探究一：社会保障制度建设是当今各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益的探索。
材料一


材料二 《全国工业复兴法》包
括三个方面的内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。　　　　　　　             ——苗枫林《世界改革史》
材料三　1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度。   ——齐底步《世界经济通史》
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？
经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。

（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在
复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？
内容：以
工代赈；劳工组织有与资方谈
判的权
利；工人可自由参加工会；规定最高工时；
规定最低工资；禁用童工。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；扩大消费、促进经济恢复
（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？[来源:学&科&
网]

国家
立法
（4）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为危机而采取临时性措施，有人认
为主要是维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。

同意第一种观点：以工代赈，增强购买力，扩大市场需求。发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生紧急下采取的临时性措施
同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，推行养老金制度和失业保险制度等都是旨在维护资产阶级民主制度的长期性制度建设。

探究二：小组分析合作探讨罗斯福的“新政”
“新”在哪里？
新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任
主义政策，转
向国家干预经济的凯恩斯主义。
第二、新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，到那并没有废除自由竞争运行机制。
第三、新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。
第四、新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为了继续发展的新起点。




一、选择题
（A级）罗斯福新政开创了政府大规模干预经济的先河，其指导
思想与凯恩斯主义有曲意同工之妙。凯恩斯主义的内容之一是通过通
货膨胀刺激需求，
以促进经济发展。据当时美国的经济状况，罗斯福新
政首先应该采取的措施是 （ C ）
A.推行失业救济，缓和社会矛盾       B.兴办公共工程，扩大需求
C.整顿银行金融，恢复银行信用       D.调节工业生产，避免盲目竞争
2. （A级）罗斯福说：“为
了永远地纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”这表面罗斯福新政是  （ A ）
A．在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整   
B．用提高国家垄断程度
的办法来消除经济危机
C．在保护资本家利益的的前提下改善工人和小生产者的状况       
D．国家对经济进行宏观调空，扩大国营经济成分
3．(B级)罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括 （ B ）
①扩大生产资料市场   ②增加就业机会  ③刺激消费需求   ④抑制物价上涨
A．②③         B．①②③          C．①②④           D．①③④
4．(B级)罗斯福新政对美国历史产生的重大影响是 （ C ）
A．增强了国家实
力             
       B．消灭了人民贫困
C．巩固了民主制和促进了经济发展       D．维护了自由注意原则
5．(C级)2009年2月，美国总统奥巴马针对日益严重的国内经济经济危机，签署了经济刺激计划。在70多前，美国曾施行了类似的政策，史称 （ D ）
A．马歇尔计划      B．布什计划     C．里根计划   
  D．罗斯福新政

6．(C级)罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事——天下没有不劳而获的东西。”这表明 （ C ）
A罗斯福在美国
率先提出了政府干
预经济的主张B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退
C罗斯福新政
的理念在罗斯福担任总统前已经萌生
D罗斯福始终是信封新政理念的政治家
二、材料题：
材料一   观察下列美国20世纪二、三十年代的两幅图片：


图1  美国繁荣时期的汽车长龙    图2  美国人排起长队领救济
⑴图1和图2反映了当时美国经济发生了什么重大的变化？
美国由经济繁荣到爆发经济危机。
材料二  “作为一个国家，我们拒绝任何彻底革命的计划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
   
——罗斯福
⑵材料中“新应用”的准确理解是什么？在当时有何社会作用？
国家干预经济的新模式(或国家垄断资本主义)。作用：渡过经济危机；缓和社会矛盾，稳定社会秩序。
材料三  “在不同时期，只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了正确战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”                  
                
                               ——电视政论片《大国崛起》解说词