第7课　华盛顿体系的建立

  了解华盛顿会议构建帝国主义和平体系的史实，剖析该体系的实质和不稳定性。

了解华盛顿会议的召开，理解《四国条约》《五国条约》《九国公约》等条约的内容及作用。
了解中国山东问题，认识山东问题的解决是中国人民坚持斗争取得的重大外交成果。
分析凡尔赛—华盛顿体系的实质和不稳定性。
课程标准
内容解读
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2.
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格局变化：由六强争夺到英、美、日三家争霸，其中_____ _____成为主要矛盾， _____是列强争夺的主要对象。
列强关系
(1)中日关系：一战期间，日本夺取了德国在中国山东的权益，占领了德国在太平洋上的岛屿属地，强迫袁世凯政府接受了“_________”。
1．
2．
一、角逐亚太
美日
矛盾
中国
二十一条
(2)美日关系：日本在中国和亚太地区的势力急剧膨胀，与美国的对华“_________”政策尖锐对立，引起美国的强烈反对。
(3)英日关系：英国虽与日本形成英日同盟，但日本的崛起也使英国在远东地区受到排挤。
美、日、英三国为争夺亚太地区霸权和世界霸权展开了激烈的海军军备竞赛。
        一战后，美英两国在亚太地区的关系呈现出既联合又斗争的特征；其中，英日同盟的存废、海军军备竞赛是美英两国在亚太地区政治斗争上的两大突出问题。
门户开放
3．

召开：1921年11月12日，华盛顿九国会议召开。议程：①限制海军军备问题。②太平洋及远东问题。
《四国条约》
(1)内容：英、法、美、日四国相互尊重它们在_______区域内岛屿属地和岛屿领地的权利；当上述权利遭受任何国家侵略行为威胁时，缔约各国协商解决；终止英日同盟。
(2)影响：对美国来说，埋葬了_________，消除了美国在亚太地区争霸的一个障碍，是美国外交的胜利；对日本来说，一方面其扩张野心受到了遏制，另一方面它在太平洋上的权益又得到了大国的承认。
1．
2．
二、签约华府
太平洋
英日同盟
      《四国条约》进一步调整了列强在太平洋地区的利益关系，美国实现了拆散英日同盟的计划，英国密切了英美关系，日本第一次取得与欧美列强同等的地位。

(1)内容：美、英、日、法、意五国海军主力舰吨位的比例是5∶5∶3∶1.75∶1.75。
(2)影响：是世界现代史上大国之间签订的第一个裁军协议，它标志着___________________。日本主力舰吨位劣于英、美，是美国在华盛顿会议上的又一胜利。
3.《五国海军条约》
英国海上优势的丧失
      《五国海军条约》使美国取得了与英国同等的制海权，限制了日本海军的扩张，暂时缓和了列强之间的海军军备竞赛，但不可能从根本上消除列强之间的军备竞赛。

(1)内容：宣称尊重中国的主权与独立、领土与行政完整，
规定了列强在全中国的商务实业_________等原则。
(2)影响：是美国外交的重要胜利，它打破了日本对中国的独占，为美国进一步对华扩张和控制亚太地区提供了重要条件。
4.《九国公约》
机会均等
      《九国公约》是大国强权政治的产物，其实质是欧美列强重新分割中国，使中国又恢复到几个帝国主义国家共同支配的局面，有利于美国凭借经济实力加紧侵华。

含义：在华盛顿会议签订的一系列条约的基础上，列强建立起亚太地区国际关系的新秩序——华盛顿体系。

三、暂时稳定的亚太局势
1．
实质：华盛顿会议是巴黎和会的继续与发展。华盛顿体系是帝国主义重新瓜分亚太地区的国际关系的新秩序。
作用：凡尔赛—华盛顿体系的最终建立，调整了世界各大国之间的关系，使___________地区都保持了暂时的稳定，军备得到一定的控制，有利于各国经济的恢复和发展。
不稳定性(局限性)：华盛顿体系只是暂时调整了列强之间的矛盾，日本没有放弃_________、称霸亚太的野心，埋下了侵华战争和日美战争的祸根。
2．
3．
4．
        凡尔赛—华盛顿体系是各大国相互妥协的产物，它在一定程度上调整了各大国之间的关系，暂时有利于亚太地区的稳定。
欧洲和亚太
独霸中国

一战后，在亚太地区为什么英国与美国的政策迅速接近？
答案　一战后美、英、日在亚太地区展开了激烈的争夺，由于英国经济衰落，战后对美国的财政依赖，因此不得不在亚太地区的政策上倾向于美国，共同反对日本，因此英国与美国的政策迅速接近。
拓展1

下图为日本著名的“八八舰队”，其出现反映了一战后亚太地区出现了怎样的状况？
拓展2
答案　亚太地区出现了美、英、日三大国进行军备竞赛。由于军备竞赛加剧了国际关系的紧张和本国经济的困难，因此列强决定召开华盛顿会议，通过外交途径来缓和矛盾。

 华盛顿会议上谁是最大的受益国？谁是最大的受害国？请举例说明。
答案　最大的受益国是美国。如通过《四国条约》成功地埋葬了英日同盟，为美国在亚太地区的称霸减少了阻力；通过《五国海军条约》美国取得了与英国相等的制海权，而且限制了日本的海军军备；通过《九国公约》打破了一战期间形成的日本独霸中国的局面，重新承认了美国的“门户开放”政策，有利于美国在中国势力的扩张。
最大的受害国是中国。因为通过《九国公约》中国又恢复到几个帝国主义国家共同支配的局面下。
拓展3

你知道华盛顿体系是怎样被打破的吗？
答案　1931年，日本发动了侵略中国东北的九一八事变，破坏了华盛顿体系通过的《九国公约》的有关规定，这标志着华盛顿体系开始被打破。后来，日本发动的太平洋战争则使华盛顿体系规定的亚太地区的国际关系秩序完全被打破。
拓展4
     从华盛顿体系的构成角度分析
提示　华盛顿会议期间，与会各国签订《四国条约》、《五国海军条约》、《九国公约》，华盛顿体系形成。
     从实质角度分析
提示　是在美国占主导地位、宰割中国、抑制日本的基础上确立的，战后列强在亚太地区建立的国际关系新格局。
全面把握华盛顿体系
【角度1】?
【角度2】?
    从国际矛盾角度分析
提示　体系的建立只是暂时缓和了帝国主义国家之间的矛盾，并未消除矛盾。英日之间、美日之间的矛盾依然存在，殖民地、半殖民地国家和地区与帝国主义国家之间的矛盾也日趋激烈。
     从体系的作用角度分析
提示　军备得到一定的控制，亚太地区保持了暂时的稳定，促进了各国经济的恢复和发展；只是暂时调整了列强之间的矛盾，日本不断寻找机会冲破华盛顿体系的束缚，埋下了侵华战争和日美战争的祸根。
【角度3】?
【角度4】?
    从体系的瓦解角度分析
提示　1931年日本发动九一八事变，破坏了《九国公约》，冲破了华盛顿体系的束缚；1941年12月，日本挑起太平洋战争，华盛顿体系彻底崩溃。
【角度5】?
阅读《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》的部分引文：
不得因中国状况，乘机营谋特别权利，而减少友邦人民之权利，并不得奖许有害友邦安全之举动……为适用在中国的门户开放，或各国商务实业机会均等原则，缔约各国，除中国外，均不得谋取或赞助其本国人民谋取任何超出他国的特别权利。
(一)任何办法，为自己利益起见，欲在中国任何指定区域内，获取关于商务或经济发展之一般优越权利；
1．
(二)任何专利或优越权，不可剥夺他国人民在华从事正当商务实业之权利，或他国人民与中国政府或任何地方官兵同从事于任何公共企业之权利，抑或因其范围之扩张，期限之久长，地域之广阔，致有破坏机会均等原则之实行者。
请回答：
(1)条约中“友邦人民”的真实含义是什么？
(2)条约中的“机会均等”对所有缔约国都是均等的吗？为什么？
(3)该条约主要调整的是哪两个帝国主义国家之间的矛盾？为什么这一矛盾需要调整？
(4)引用条约中有关文字，说明这一矛盾是如何调整的？
解析　《九国公约》是帝国主义列强最终按实力对比妥协的产物，从本质上讲，无正义可言。第(1)问注意表述；第(2)问有难度，要全面分析九国情况，尤其是当事国中国；第(3)问是教材重点，难度不大；第(4)问表面上容易，但只有审清材料才能归纳出答案．且要引文合理，灵活摘取。
答案　(1)除中国外，各缔约国的资产阶级及其代理人。
(2)对中国是不平等的，因为中国处于被侵略的地位；对其他缔约国来讲，列强形式上是平等的，但其实施后果对美国有利，美国可以凭借自己的经济优势排挤其他列强。
(3)主要调整的是美日在中国的矛盾。第一次世界大战中，美国曾承认日本在中国的特殊利益。
(4)条约中明确规定“不得……营谋特别权利”(“不得谋取……任何超出他国的特别权利”或“任何专利或优越权”)，即取消了日本在中国的特殊利益。
    从背景、内容及作用方面的相同点角度分析
提示　在大国力量对比发生巨大变化的背景下召开的世界性会议；会议签订了带有大国强权色彩的一系列条约；条约体现了一定程度的民族自决原则，形成了大国主导下新的世界体系；新的国际体系一定程度上维护了和平。
【角度1】?
巴黎和会和华盛顿会议的比较
    从调整矛盾及效果方面比较不同点角度分析
提示　巴黎和会是一战的战胜国宰割战败国的分赃会议，成立了新的国际组织——国际联盟，主要调整了帝国主义在欧洲的矛盾，形成了凡尔赛体系，英国和法国成为会议的胜利者，干涉苏俄是会议的一个主题；华盛顿会议是帝国主义在亚太地区矛盾激化、世界海军军备竞赛愈演愈烈的背景下召开的会议；遏制了日本在远东的侵略势头，主要调整了帝国主义在远东和太平洋地区的矛盾，形成了华盛顿体系，美国成为会议的主导者和胜利者。
【角度2】?
    从出现不同的原因角度分析
提示　背景不同，巴黎和会是在一战改变了帝国主义国家间的力量对比、苏俄社会主义革命的胜利引起帝国主义者的恐惧等情况下召开的；华盛顿会议则是日本在远东地区的侵略威胁了美英等国的利益，海军军备竞赛日益严重并引起各国人民反对的情况下召开的。主要目的不同，巴黎和会为解决帝国主义在欧洲的矛盾，华盛顿会议则为解决帝国主义在远东太平洋地区的矛盾。控制会议的国家不同，巴黎和会由英法美等国控制和主导，华盛顿会议则由美国控制和主导。
【角度3】?
    从共同的影响角度分析
提示　为西方经济的恢复和发展提供了有利的和平环境；客观上为德日建立法西斯统治提供了借口；在一定程度上有利于殖民地和半殖民地的民族解放和独立。
【角度4】?

材料一　下面是巴黎和会上四个国家的代表说的话：
“我有的是钱，你们都得听我的。”
“借给我钱可以，想当老大你还嫩了点！”
“应该把那条腿也打断，叫他永远也爬不起来！”
“等老子伤好了再跟你们算账！”
材料二　华盛顿会议为太平洋两岸两个大国的下一场战争埋下了第一批火种。
                            ——列宁
(1)上述两则材料反映了哪些帝国主义国家之间存在的矛盾？指出矛盾所在。
(2)材料二列宁所作判断是否正确？为什么？
2．阅读下列材料，回答问题。
解析　第(1)问需明确材料一中涉及四国的关系，材料二中“太平洋两岸”的提示。第(2)问可以结合华盛顿会议下日本的不满来进行论证。
答案　(1)美国与英法：争夺世界霸权。法国与德国：两国宿仇，争夺欧洲大陆霸权。美国与日本：争夺亚太地区霸权。
(2)正确。依据：美国在华盛顿会议上通过《四国条约》，拆散了英日同盟。通过《五国海军条约》限制了日本海军的发展。《九国公约》打破了日本对中国的独占。以上条约都限制了日本的发展，但日本并没有放弃独霸中国、称霸亚太的野心，不断寻找机会冲破华盛顿体系的束缚，所以说埋下了下一场战争的火种。

日本东方会议的决定说明了什么问题？
提示　首先，说明华盛顿体系的不稳定和潜在的危机。华盛顿体系只是暂时地、表面地缓和了列强之间的矛盾，没有从根本上解决问题，日本没有放弃侵占和独霸中国的野心。其次，说明日本对中国的侵略是蓄谋已久、别有用心的。日本图谋首先占领中国的东北三省，使之成为日本的殖民地，再进一步独霸整个中国，最终称霸东亚甚至整个亚洲。东方会议期间，田中义一上呈了一份秘密奏折即“田中奏折”给天皇，内称：“惟欲征服支那，必先征服满、蒙；如欲征服世界，必先征服支那。”这与日本帝国主义此后的侵略行径是一致的。
【课中思考】

分析材料一提供的《九国公约》规定的实际含义。
提示　《九国公约》实质上是列强侵略中国关系的一种调整，条约打破了日本对中国的独占局面，重新形成列强共同宰割中国的局面；而美国可以凭借其经济优势排挤其他列强，取得更多在华侵略利益。
根据材料二、三和所学知识，分析《九国公约》的影响和作用。
提示　《九国公约》打破了日本对中国的独占，使美国长期追求的“门户开放”政策得到确认，为美国进一步对华扩张和控制亚太地区提供了重要条件。
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【解析与探究】


提示　参照知识梳理二。
华盛顿和平体系的实质和不稳定性表现在哪些方面？
提示　①华盛顿体系的实质是维护战胜国列强、共同主宰世界的局面，并使他们在亚太地区获取最大的利益。②华盛顿体系的不稳定性主要表现在两方面：首先，战胜国之间存在矛盾，日本不满自己在中国特殊权益的丧失，它要突破华盛顿体系的束缚，扩大侵略，战争终将会爆发；其次，列强与被侵略的中国和中国人民之间存在矛盾，中国人民不断掀起反帝斗争的浪潮，打击了列强在华势力。
【自我测评】
1．简述华盛顿会议的基本内容。
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