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6-1
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第1课 联合国的建立及其作用
一、联合国的成立
1．地位：联合国是当今世界上最具 、最有 、规模 和最 的国际组织。
2．成立过程
(1)1941年8月，美英签署《 》第一次提出建立新的国际性组织的设想。
(2)1942年1月，由26国签署《 》，第一次使用了“联合国家”一词，这就是联合国名称的由来。
普遍性
影响
最大
重要
大西洋宪章
联合国家宣言
(3)1943年10月，苏、中、美、英四国共同签署
《 》，第一次向世界宣告要建立一个新的普遍性的国际组织。
(4)1945年，51个国家的代表在美国旧金山签署了
《 》。10月24日，联合国宪章正式生效，联合国正式成立，总部设在 。
宗旨：《联合国宪章》规定联合国的宗旨是
；发展国际间以 及
为基础的友好关系，以增强普遍 等。
关于普遍安全的宣言
联合国宪章
纽约
维护国际和平与安全
3．
尊重人民平等权利
自决原则
和平
会员国 平等；善意履行 义务；以 方法解决国际争端，避免危及国际和平、安全及正义；禁止会员国以 相威胁或使用 侵害他国领土完整和政治独立等。
(1)联合国大会由全体 组成。
(2)安全理事会由 个成员国组成，其中 、 、 、 、
.五国为常任理事国，拥有“否决权”，这个机构的主要责任是维护国际 ；联合国 是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐委派。
4．遵循原则：
5．职能机构
主权
宪章
和平
武力
武力
会员国
11
美
英
苏
法
中
和平与安全
秘书长
名师点拨：联合国不是战前国际联盟的继续。它孕育于反法西斯战争年代，是在反法西斯联盟基础上建立起来的崭新的、普遍性国际组织。
二、20世纪联合国的“维和行动”
1．成立之初：处于 的控制和操纵下，留下过沉痛教训。
2．维护地区和平行动
(1)1948年第一次中东战争爆发后，联合国在巴勒斯坦建立停战监督组织，这是联合国的第 次维和行动。
(2) 年第二次中东战争期间，联合国向中东地区派出第一支维和部队，由10个国家的约6 000人组成，他们进入 等地，隔开交战的埃以双方。
美国
一
1956
加沙
(3) 年7月，联合国安理会第一次强制性通过决议，要求两伊交战双方立即停火。
(4)1998年2月，海湾地区再次出现战争危机，联合国秘书长
亲赴伊拉克斡旋，最终化解了可能爆发的又一次海湾战争。
(5)范围：20世纪八九十年代，联合国的维和行动已经遍及 、 、 、 。
安南
1987
亚
非
欧
拉丁美洲
裁军
(1)成立：50年代初成立联合国裁军委员会，讨论 裁军和
裁军问题。
(2) 年召开了第一届裁军特别联大，这是联合国专门为审议裁军问题召开的规模最大、最有代表性的一次会议。会议通过的文件规定了联合国在裁军领域中应发挥的 作用和应承担的责任。联合国还设立了帮助管制
的机构。在联合国支持和努力下，成员国通过双边和多边谈判达成了众多 。
名师点拨：联合国在维和裁军方面做了许多艰苦工作，为维护世界和平做出了重大贡献。
3．
常规
核
1978
中心
大规模毁灭性武器
裁军协议
三、人权宣言和推动非殖民化
1．保护人权
(1)《世界人权宣言》： 年 月联合国大会通过了《世界人权宣言》，宣布人人生而自由，在 和 上一律平等，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治见解，享有同等的权利和自由。
(2)人道援助：联合国为保证一些国家和地区和平居民的正常生活，展开了人道主义援助工作。面对因战乱产生的难民问题，联合国成立了 ，负责协调安置世界各地的难民。
1948
12
尊严
权利
专门机构
(3)在保护妇女、儿童权益方面，联合国特别通过了一系列宣言、公约，如《 》、
《 》等，敦促各国政府尽最大努力保证妇女、儿童的合法权利。
消除对妇女一切形式歧视公约
儿童权利宣言
推动非殖民化
(1)背景：从60年代后半期到80年代，一大批 发展中国家加入联合国，使联合国出现了新的面貌， 对联合国的操纵逐步失效。
(2)表现：联合国大会通过一系列支持 和反对 .的宣言；并专门成立 。为了反对南非当局在国内实施的种族隔离政策，1974年联大以压倒多数通过“ ”的裁决，表明联合国已不再是美苏大国控制下争夺世界霸权的工具，它已日益成为发展中国家反对 的舞台。
2．
亚非拉
美国
民族独立
种族歧视
非殖民化特委会
拒绝南非代表参加大会工作
殖民主义
名师点拨：《世界人权宣言》体现了对人民民主自由权的保护和尊重。
四、发展中的联合国
1．主要功绩：联合国的成立反映了人类要求和平的理想，人们也希望联合国在维护世界和平、建立公正合理的国际 方面发挥更大作用；20世纪80年代以来，联合国在防止 冲突方面，发挥了重要作用；在反对 侵略和 方面，做了大量工作；在 和防止 领域，做出了积极的贡献；在推动 方面，联合国也力促达成了一系列 。
政治经济新秩序
局部武装
外国军事
裁军
核扩散
地区性和平
协议
占领
发展目标：21世纪，人们更加希望联合国成为一个
，为着世界 与 以及全人类的真正幸福不遗余力的、公正的全球性组织。
2．
充满生机
和平
发展
读图：
(1)“铸剑为犁”的象征意义是什么？(2)它所反映出的联合国的宗旨和目标是什么？
拓展1
答案 (1)象征着人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具，以造福全人类。
(2)维护和平与发展。
“维和行动”是目前联合国对外行动中一道亮丽的风景线。
(1)维和行动主要作用有哪些？
(2)维持和平行动成功与否的关键是什么？
答案 (1)有助于控制局部性冲突的升级，推动通过谈判和平解决争端，减少战争灾难。但它无力阻止战争发生，也难以消除局部冲突。
(2)最终取决于对立各方的意愿与合作态度。
拓展2
1948年12月联合国大会通过了《世界人权宣言》。
(1)它的积极影响有哪些？
(2)它为美国等一些西方国家提供了哪些便利？
答案 (1)有利于推动各国尊重和维护基本人权。
(2)美国等一些西方国家宣称人权无国界，人权高于主权，不干涉内政原则不适应人权问题，以此作为干涉他国内政乃至发动战争的借口。
拓展3
读图：
图片反映了联合国哪一机构的职能？该机构的主要职权有哪些？
拓展4
联合国苏丹特派司令官视察中国维和部队
机构：安全理事会。主要职权：对国际安全问题负有重大责任，有权调查引起国际争端或摩擦的任何情况，提出解决这些争端的方式或方法，采取强制行动直至使用武力维持和恢复国际和平与安全。
答案
阅读材料：
材料 在进入21世纪之际，我们五国共同庄严承诺，将致力于确保联合国更加强大、更加有效、更有效率……与全体会员国一道加强联合国的作用、维护联合国的权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则。
——2000年中、美、俄、英、法首脑声明
材料中“五国”在联合国中具有怎样的地位？它们为什么强调“维护联合国的权威”？
答案 地位：联合国安理会常任理事国，在重大问题上拥有否决权。原因：20世纪90年代末期以来，联合国在维护世界和平与安全方面的权威性遭到挑战。
拓展5
【角度1】如何认识联合国建立的重大意义？
提示 (1)联合国的建立，反映了各国人民要求和平反对战争的强烈愿望。
(2)联合国的建立，是反法西斯战争的胜利成果，是反法西斯联盟合作的结晶。
(3)联合国的建立，也是战时反法西斯联盟之间经过反复磋商、相互妥协的产物，这一做法对战后不同社会制度国家之间的和平共处有一定的借鉴作用。
【角度2】如何理解联合国安理会“五大国一致”原则？
提示 (1)“五大国一致”原则吸取了国联因大国间的矛盾无法解决而导致崩溃的教训，大国间的合作是维护国际和平与安全的基础。
(2)“五大国一致”原则有利于保障联合国的权威性，有利于解决一些国际争端与地区冲突。但也因为不利于中小国家的利益而多受批评。
阅读下面材料：
在进入21世纪之际，我们共同庄严承诺，将致力于确保联合国更加强大、更加有效、更有效率……与全体会员国一道加强联合国的作用、维护联合国的权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则。
——安理会五个常任理事国首脑声明
(2000年9月7日)
请回答：
(1)安理会五个常任理事国为何要声明“加强联合国的作用”？
(2)人们对联合国又有何期待？
答案 (1)安理会是联合国维护世界和平与安全的主要职能机构，并实行“五大国一致”原则；联合国在维护世界和平方面虽然作出了积极贡献，但在反对侵略战争、推动地区性和平等方面仍然存在不足。
(2)期待：人们希望联合国在维护世界和平、建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用。
特别提醒
联合国日益发展成为维护世界和平的重要力量，联合国作为世界上最具普遍性、影响力、重要性的国际组织，已经成为当今世界维护世界和平与安全，共谋人类和谐发展与福祉的机构。
学思之窗
请根据材料说明，联合国建立后为维护世界和平做出了哪些贡献？
答案提示 联合国建立后，通过建立和授权安全理事会代表各会员国，履行维护国际和平及安全的主要责任。
探究学习总结
一、本课测评
1．简述联合国成立的经过。
答案提示 1941年8月美英签署的《大西洋宪章》第一次提出建立新的国际组织的设想；1942年的《联合国家宣言》第一次使用“联合国家”一词，这就是联合国名称的由来；1943年10月，苏、中、美、英四国共同签署的《关于普遍安全的宣言》第一次向全世界宣告要建立一个新的普遍性的国际组织；
1944年上述四国的敦巴顿橡树园会议，正式将未来的国际机构命名为“联合国”，并对联合国的总章、原则、成员国资格、组织机构等问题作出规定，还把安全理事会作为维护世界和平与安全的主要职能机构，美、英、苏、中、法五国获得安理会常任理事国席位；1945年2月的雅尔塔会议进一步确立了“五大国一致”原则，使安理会常任理事国享有“否决权”；1945年4月，50多个国家的代表在美国旧金山召开“联合国家国际组织会议”，通过了《联合国宪章》；同年10月，《联合国宪章》正式生效，联合国正式宣告成立，总部设在纽约。
以你喜欢的形式(如图示、表格、卡通形象等)制作一张联合国机构及主要职能的示意图。
答案提示 略
2．
二、学习延伸
(一)探究活动
查阅《世界人权宣言》中关于基本人权的内容，任选其一谈谈你对它的理解。
答案提示 略
(二)阅读与思考
两次世界大战后，国际社会都为维持和平建立了国际性组织。你能否对国际联盟和联合国进行比较？
答案提示 1.相同点：
(1)背景：都是世界大战的产物，均为美国所倡导。
(2)性质：都是全球性的国际组织。
(3)宗旨：都是要维护国际和平与安全。
(4)作用：都曾为大国操纵，为维护和平发挥过一定作用。
2．不同点：
(1)原则：国联强调大会全体一致原则；联合国主张大国一致原则。
(2)作用：国联在维护世界和平与安全上作用有限；联合国在维护世界和平与安全上发挥了重大作用。
(3)任务：国联的主要任务是解决国际争端，维护世界和平；联合国是要防止新的世界大战、尊重人权和民族自决。
(4)结局：国联终因未能制止侵略，无所作为而消亡；联合国在维护和平上作用重大，成为当今世界最重要的国际组织。
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