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必修二 专题六 罗斯福新政和当代资本主义
第 2课 罗斯福新政
★考点说明:
1.考纲: 罗斯福新政
2.考点:
罗斯福新政的历史背景;罗斯福新政的主要内容,新政的特点;新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
3.重点把握
(1)体会科技创新、有利的国内国际环境以及适宜的经济政策是经济发展和繁荣的重要保证。(2)罗斯福勇于改革的胆识和创新的品质。新政的关键:开创了国家干预经济和资本主义自我调节机制相结
合的新模式。
★课前基础过关
罗斯福新政
(一)背景:1932年,民主党候选人罗斯福当选为总统
(二)阶段
时间
工作重点
1933年3月——1935年初
采取 措施,结束 状态,稳定
1935年——1939年
巩固和发展已取得的成就
(三)新政内容:
(1)整顿银行,克服金融危机:国会通过《 》,禁止兑换和出口 ,授权联邦银行增发 以解决货币短缺;成立 ,加强国家对银行的管理和控制。这些措施使银行与 恢复了正常,使人们恢复了对 的信心。
(2)恢复工农业生产:通过《 》,成立 以调节农业生产,通过 提高农产品价格;通过《 》,成立全国工业复兴署执行该法,以 为目标,将生产置于国家监督之下,给工人的权利,规定最高工时和最低 ;通过国家干预来调节企业关系和劳资关系。
(3)举办救济和公共工程:颁布《 》,成立联邦紧急救济署,采用 和以工代赈两种办法;大力举办 解决就业问题,最典型的事例是 工程。
(4)保护劳工权利:1935年通过《 》,并成立 ;1938年颁布《 》,缓和了劳资矛盾;
(5)建立社会保障体系:1935年通过《 》政府实行 和 制度;1939年初步形成 、 和救济制度。
(四)特点:通过 来摆脱经济危机和推动经济发展;
(五)评价
1、局限:没改变 本质,因而无法从根本上根除经济危机。
2、积极影响:
①使美国经济逐渐走出低谷,人民生活水平得到改善,缓和了社会矛盾,遏制了 势力,维护了资本主义 制度。
②新政通过 来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段,对战后美国的社会经济改革政策以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。
(六)摆脱危机
1.基本恢复:第二次世界大战之前, 在新政的推动下, 年美国经济形势完全扭转,工业生产达到创纪录的水平,农业生产保持稳定,农民收入增加。
2.彻底摆脱:第二次世界大战爆发后,由于______________获得迅速的发展,国民生产总值激增,农业生产大幅度增长,________现象基本消失。
★拓展延伸:
1.对罗斯福新政“新”的认识
(1)新的理论和政策:凯恩斯主义理论和国家干预经济的政策
(2)新的特点:国家干预经济,但是并没有废除自由竟争机制;
(3)新的模式:开创了国家干预经济的新模式(二战后被资本主义各国继承)
(4)新的起点:把美国由私人垄断资本主义推向美国式的,非法西斯式的国家垄断资本主义。
2.罗斯福新政特点和实质:
(2)特点:是尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级矛盾。
(2)实质:是国家干预经济的办法,通过对以往传统经济政策的调整,以维护生产资料的资本主义目的。即在维护资本主义前提下作出的政策性调整。
3.罗斯福新政成功的原因:
(1)资本主义发展客观上要求改变生产的无政府状态,这是罗斯福新政成功的根本原因;
(2)美国雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预经济;
(3)独立战争以来形成的民主战争为新政的实施提供了强有力的政治保障;
(4)20世纪30年代,凯恩斯主义的出现,为实行新政提供了理论依据;
(5)苏联计划经济的成功经验,为罗斯福新政提供了借鉴。
4.罗斯福新政对美国和资本主义国家产生的重要影响
(1)渡过危机:新政使美国渡过了经济大危机,促进了经济的恢复和发展;
(2)维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度;
(3)改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,如政府的全力扩大;社会保障体系初步建立等;
(4)创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生了深远的影响。
5.罗斯福新政对我国社会主义现代化建设的启示
(1)加强国家对经济的宏观调控;(2)正确处理生产、消费、投资与需求的关系;(3)关注民生问题,尤其是要关注弱势群体,进一步完善社会主义保障制度。
★课堂问题提升:
1.新政让农民缩减耕地、屠宰大量牲畜的直接目的是什么?《全国工业复兴法》能缓和哪些矛盾?既解决了失业、又刺激了消费、也稳定了社会的措施是什么?你认为新政中的哪一项措施对我们当今构建和谐社会最具有借鉴意义?
(1)直接目的是解决产销矛盾;《全国工业复兴法》能缓和劳资矛盾、产销矛盾、资本家之间的矛盾
(2)“以工代赈”。社会保障体系的建立对当今构建和谐社会最具借鉴意义。
2.罗斯福新政一推出,就引起美国社会上下的普遍关注,不同政治集团给予了不同的评价:
①罗斯福的坚决反对者说“新政”是苛政,是向富人敲竹杠,是从《共产党宣言》中抄来的。
②美国著名新闻记者、作家约翰·根室说他所听到的关于“新政”的最好定义是说“那是一些没有骨气的自由派为了那些失魂落魄的资本家而去拯救资本主义的一种企图。”
③另外有人谴责“新政”是披上自由主义外衣的法西斯主义。
你认为其中哪一种观点更合理?为什么?请说明另外两种观点的可以理解之处。
参考答案:
第一种观点:新政措施中有调整劳资关系,提高工人工资和福利。
第二种观点:新政革除了资本主义生产关系中的某些弊端,从而挽救和加强了美国垄断资本主义制度。
第三种观点:新政措施中国家大规模干预社会经济生活,违背了资本主义传统的“自由主义”原则。
3.请从近代化史观、社会史观、生态史观、整体史观的角度来评价罗斯福新政
史观
认 识
近代化史观
新政通过国家干预经济的手段,调整了美国的经济模式,缓和了经济危机,探索了资本主义国家现代化的新模式
社会史观
通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等),缓解了社会紧张局势
生态史观
减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境,保证了可持续发展
整体史观
新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴,说明市场和计划都是调节经济的手段
4.材料 也许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧——都使他赢得了人们的广泛喜爱,而与施政计划的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始(他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是‘畏惧’本身”),他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。
问题:材料认为罗斯福成功的主要因素是什么?材料以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的?与其他研究方法相比,材料的研究视角有何新意?
(1)因素:罗斯福优秀的人格魅力。表现:乐观情绪。
(2)新意:注重人文精神,使历史形象更立体、丰富(或开阔史学研究的视野)。
5.材料二 面对突如其来的经济危机,罗斯福政府推行新政。新政有两个阶段:第一阶段从1933年3月到1935年初,主要是采取应急措施,结束混乱状态,稳定人心。第二阶段从1935年到1939年,主要是巩固和发展已取得的成就。……新政举办救济和公共工程。1933年国会通过《联邦紧急救济法》,规定政府拨款进行大规模社会救济,并成立联邦紧急救济署负责该项工作。
——《历史》人民版必修二教材
作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福就职演说
问题:根据材料,概括罗斯福应对经济危机的措施中体现了哪些特点?材料中罗斯福所说的“彻底的革命计划”的含义是什么?你如何理解罗斯福所说的“旧民主秩序的新应用”。
(1)阶段上,应急措施和长期改革相结合;目的上,经济复兴和缓和阶级矛盾(关注民生)相结合;手段上,立法和行政相结合;理念上,维护自由制度和国家干预相结合。
★课后巩固性练习
1.(2013·上海单科·26)以下言论出自1933年3月富兰克林?罗斯福就任总统时发表的演说,其中最能体现其“新政”实质的是( )
A.我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身
B.现在就行动起来……我愿意提供这样的领导
C.竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易
D.把一切形式的交通运输和其他明确属于公共事业的设施置于国家计划和监督之下
2.(2013·海南单科·19)美国在先进的科技和管理的推动下,劳动生产率大大提高,国民收入从第一次世界大战爆发时的340亿美元增加到1929年的830亿美元。其带来的结果是美国
A.消费不足问题更加突出 B.加紧占领殖民地取得海外市场
C.成为世界第一工业强国 D.财政支出主要用于生产领域
3.( 2013·北京文综·23)图9是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画,用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府,“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在( )
A.恢复银行信誉
B.鼓励建立工会
C.加强社会保障
D.调整劳资关系
4. 2012·广东文综卷·21)罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有( )
A.资本家改善工人待遇 B.外国人到美国就业
C.老百姓把钱存在家里 D.农场主扩大生产规模
5.如图所示的曲线反应罗斯福新政前后的( )
A.农产品价格的波动
B.社会失业率的起伏
C.银行倒闭数量的变化
D.公共工程投资额的增减
6.在1933—1943年之间国会通过的重大立法,几乎都不是国会创始的;罗斯福及联邦政府积极干预甚至控制立法,频繁使用否决权,几乎“扮演着议长的角色”。这表明罗斯福新政( )
①加强了美国总统的权力 ②打破了三权分立的传统
③削弱了美国国会的独立性 ④使美国集权化趋势有所加强
A.①③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
7.1933年底,一位国会议员在纪念林肯诞辰的演说中说:“我已经看到一位独裁者正在成长,他已使希特勒、墨索里尼十分妒忌,私营企业的独立性已成往事,个人自由不过是记忆而已。”他是在 ( )
A.批判希特勒、墨索里尼的独裁统治 B.肯定罗斯福新政挽救了美国经济
C.批评罗斯福扩大了政府权力 D.纪念林肯做出的伟大贡献
8.(2013·江苏单科·23)(15分)
世界经济大危机动摇了人们对资本主义制度的信心,而罗斯福勇敢地面对这场危机,开辟了国家垄断资本主义的发展道路,其经验教训令人深思。阅读下列材料:
材料一 见右图
材料二 也许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧——都使他赢得了人们的广泛喜爱,而与施政计划的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始(他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是‘畏惧’本身”),他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。
——(美)布林克利《美国史》
材料三 到1935年初,新政成为公众激烈抨击或热情支持的焦点,当时美国社会各派别持有多种认识:
主要派别
对新政的认识
认识的史实依据
保守派与大商业领袖
对新政“大笔开支”、“敲诈富人计划”和“社会主义”不满,批评政府抛弃自由政策,某些批评者一提到罗斯福的名字都觉得反感。
国家大力干预经济,如:
① ▲ 。
激进的左派
社会主义政党以及其他激进组织一度激烈抨击罗斯福改革不彻底,攻击财富仍然高度集中在少数人手中,他们对整个资本主义制度产生怀疑。
局部调整生产关系,新政存在局限性,如:
② ▲ 。
政治异见者(非左派,非右派)
尖锐抨击“财阀”、“其他金融势力”,认为这些势力给国家带来贫困,而且向个体和社会实施专制。
企图建立独裁国家,如:总统扩大权力,违反宪法。
多数民众
新政提高弱势群体地位,广大中下层民众对新政热情欢呼与讴歌,甚至把罗斯福视为“救星”。
社会得以发展,如:经济恢复;遏制法西斯势力;生活水平提高。
——摘编自(美)舍曼《世界文明史》、布林克利《美国史》等著作
请回答:
(1)运用统计方法对历史资料进行数量分析,是史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图,列举20世纪20年代末至30年代中期影响美国失业率变化的重大事件。(2分)
(2)材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么?材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯
福让人们重拾信心的?与其他研究方法相比,材料二的研究视角有何新意?(3分)
(3)据材料三表格中的内容提示,结合所学知识,在表格中①与②位置,各举出一个史实,所举史实要能印证表格前一栏的观点。(2分)
【答案】(1)事件:世界性经济大萧条(或经济大危机);罗斯福新政。
(2)因素:罗斯福优秀的人格魅力。 表现:乐观情绪。
新意:注重人文精神,使历史形象更立体、丰富(或开阔史学研究的视野)。
(3)史实:①整顿金融体系(或监督工业生产,调整农业生产,以工代赈等)。
②经济危机未能完全消除(或缓和劳资矛盾有限,保障措施不全面,劳工社会地位依然低下等)。
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